从国家食品药品监督管理总局法制司最新获悉，旨在推动“黑名单”管理制度化、规范化的《食品药品安全“黑名单”管理规定（征求意见稿）》已于上月结束征求意见。《食品药品安全“黑名单”管理规定》有望于今年上半年正式推出。
　　
　　国家“黑名单”制度今年上半年有望推出
　　
　 　“国家层面的食药"黑名单"制度呼之欲出，我国食品药品将正式建立"黑名单"制度。”2014年2月18日，国家食品药品监督管理总局法制司有关人士在 接受本报记者采访时表示，以前食药监总局出台过药品安全“黑名单”管理方面的规定，但是没有针对食品领域推出类似规定。为进一步加强食品药品安全监督管 理，推进诚信体系建设，监督生产经营者全面履行安全责任，2013年12月12日国家食品药品监督管理总局发布《食品药品安全“黑名单”管理规定（征求意 见稿）》。
　　
　　据介绍，该征求意见稿是根据《立法法》、《规章制定程序条例》等法律法规，由国家食品药品监管总局起草的。为凝聚全社会的智慧和力量参与食品安全治理，按照民主立法和科学立法的原则公开征求意见，2014年1月中旬征求意见结束。
　　
　　有关人士透露，从征求意见的情况来看，盼望政府加大对生产经营者失信行为的惩戒力度是社会较集中的意见和建议，对于哪些内容要纳入“黑名单”管理是群众最关心的问题之一。“目前还在积极汇总、整理意见，《食品药品安全“黑名单”管理规定》力争今年上半年正式推出。”
　　
　　“黑名单”监管正在完善
　　
　　记者在《食品药品安全“黑名单”管理规定（征求意见稿）》中看到，意见稿对于“黑名单”公布的信息内容、公布途径和二次违法的处罚等均作出明确、详实的规定。
　　
　 　其中，规定食品药品安全“黑名单”公布的信息包括：违法生产经营者的名称、地址及法定代表人姓名，主要违法违规行为、处罚依据、处罚结果等；责任人员的 姓名、职务、身份证号，主要违法违规行为、处罚依据、处罚结果等以及法律法规禁止生产经营者、责任人员从事相关活动的期限；涉案产品相关信息，包括产品名 称、批次、标识、批准文号、生产许可证号等。
　　
　　征求意见稿还指出，县级以上食品药品监督管理部门应当按照本规定的要求，建立食品药 品安全“黑名单”，食药监总局将建立“黑名单”数据库，实现相关信息共享。同时规定，受到行政处罚的生产经营者及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员 等的有关信息，要通过政务网站公布，接受社会监督，二次违法将重罚。
　　
　　2014年2月16日，广州宣布根据印发的《广州市食品安全 “黑名单”管理试行办法》，凡在该市有收购、加工、销售病死、毒死禽畜动物肉类，在食品生产过程中添加食品添加剂以外的化学物质或其他可能危害人体健康物 质等10种行为，且被追究行政责任或刑事责任的，今后一律列入食品安全“黑名单”，纳入全市公共联合征信系统。据悉，“黑名单”一旦公示认定，将张榜两 年，内容包括违法食品生产经营者名称、法定代表人（负责人）姓名、职务、违法违规行为、行政处罚决定或刑罚、公示期限等信息。
　　
　　广州只是近年来推行食品安全“黑名单”制度的城市之一，据记者了解，近年来北京、兰州、上海、深圳等地陆续推行食品安全“黑名单”制度。
　　
　　国家卫生与计生委公布4项新标准
　　
　 　据该中心标准三部副主任韩军花介绍，《特殊医学用途配方食品通则》是针对进食受限、消化吸收障碍、代谢紊乱或其他特定疾病状态人群的营养需要而制定的特 殊膳食用食品标准。该标准是以上述人群的临床营养数据和《中国居民膳食营养素参考摄入量》等为科学依据，充分借鉴国际组织和发达国家标准而制定的。
　　
　 　特殊医学用途配方食品能够有效缩短治疗周期、降低治疗费用、加速康复速度，在患者治疗与康复过程中起到了重要的营养支持作用。《特殊医学用途配方食品良 好生产规范》规定了相关生产企业的卫生要求和生产操作要求。韩军花表示，《特殊医学用途配方食品良好生产规范》、《特殊医学用途婴儿配方食品通则》（针对 1岁以下婴儿）和《特殊医学用途配方食品通则》（针对1岁以上幼儿及成人）形成了“一个规范标准 两个特殊医学用途产品标准”的标准体系，涵盖了全部年龄和大部分疾病。
　　
　　《预包装特殊膳食用食品标签》规定了婴幼儿食品、特殊医学 用途食品等特殊膳食用食品的标签要求，与2011年公布的《预包装食品标签通则》、《预包装食品营养标签通则》形成我国食品标签标准体系，与国际食品法典 委员会的食品标签标准体系基本一致。该标准修订了预包装特殊膳食用食品的定义，明确了其分类，对其食品标签中营养素的表达方式和声称提出了严格的要求，特 别规定了“不应对0~6月龄婴儿配方食品中的必需成分进行含量声称和功能声称”等，对保障婴儿全面、平衡的营养，避免标签上夸大和不实声称，规范行业发展 将起到重要作用。

(来源：中国化工仪器网)